Карантин без штрафов для работодателей медицинских организаций

В период проведения мероприятий, связанных с угрозой распространения COVID-19, резко ужесточилась ответственность физических и юридических лиц за допущенные нарушения.

Медицинские клиники могут продолжать работу, но при условии соблюдения определенных требований (запрет на оказание плановой медицинской помощи, контроль самочувствия сотрудников, выполнение распоряжений руководителей субъектов регионов и Роспотребнадзора и др.).

За что сейчас могут оштрафовать?

- привлечение к работе работника, который обязан соблюдать карантин;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

Какая ответственность может наступить?

- административная, предусмотренная КоАП;
- уголовная, предусмотренная Уголовным кодексом.

Кто будет отвечать?

• руководитель клиники (или должностное лицо, по вине которого допущено нарушение);
• клиника как юридическое лицо.

Прежде всего, руководителям клиник необходимо помнить, что по-прежнему действуют «стандартные» штрафы за нарушения трудового законодательства. Прежде всего, это касается тех медорганизаций, которые проводят незаконные увольнения, без согласия сотрудников оформляют им отпуск без сохранения заработной платы (вместо объявления «простоя», который должен быть оплачен) и принудительно устанавливают режим неполного рабочего времени. За эти нарушения руководитель может быть оштафован на сумму от 1000 д 5000 рублей, а штраф, наложенный на клинику, может составлять от 30 000 до 50 000 рублей (статья 5.27 КоАП).

Также условия карантина никак не повлияли на обязанность работодателя выплачивать своим сотрудникам заработную плату. Нарушения в этой сфере (невыплата в установленный срок, неполная выплата) влечет за собой наложение административного штрафа на руководителя в размере от 10 000 до 20 000 рублей и/или на клинику в размере от 30 000 до 50 000 рублей (статья 5.27 КоАП).

Особое внимание в сегодняшней ситуации необходимо обратить на обеспечение своих работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) – если с этим возникнут проблемы, руководитель заплатит штраф размере от 20 000 до 30 000 рублей, а клиника как юридическое лицо - от 130 000 до 150 000 рублей (статья 5.27.1 КоАП).

Наряду с ранее установленными мерами административного наказания, с 01.04.2020 г. в КоАП внесены дополнения в ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», которая также может быть применена и в отношении работодателей. Там идет речь о нарушениях, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Если, к примеру, будет установлено, что сотрудник, обязанный соблюдать карантин, нарушил его из-за работодателя (т.е. вышел на работу), клинику могут оштрафовать на сумму от 200 000 до 500 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток. Штраф для руководителя клиники составит от 50 000 до 150 000 руб.

Если вышеупомянутые нарушения повлекут за собой причинение вреда здоровью или смерть человека (при условии отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния), наказание будет уже более жесткое: на должностных лиц - от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если сотрудники продолжают ходить на работу, то клиника обязана соблюдать меры предосторожности – обеспечить контроль за их состоянием, незамедлительно отстранять от работы сотрудников с признаками заболевания и т.п. Клиники, которые не соблюдают эти требования, рискуют допустить на работу больных, что, в свою очередь, может повлечь за собой неприятные последствия – заражение других сотрудников и пациентов. В этом случае для руководителя (или иного должностного лица клиники, признанного виновным) наступит уже уголовная ответственность. Так, ужесточена статья 236 УК РФ, которая теперь предусматривает следующие наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности:

- массовое заболевание или угрозу наступления таких последствий:

• штраф в размере от 500 000 до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 18 месяцев;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет;
• ограничение свободы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

- смерть человека:

• штраф в размере от 1 000 000 рублей до 2 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 3 лет;
• ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет, либо принудительные работы на срок от 3 до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

- смерть 2-х или более лиц:

• принудительные работы на срок от 4 до 5 лет либо лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.

Автор статьи: Екатерина Колесникова, юрист, консультант BeWinner по трудовому праву в медицине.

Пишите, задавайте вопросы, Екатерина не только виртуозно решает вопросы трудового права, она щедро делиться полезной информацией.